【分管負責人解讀】市城管局局黨組成員、副局長王榮勝解讀：《宿州市機動車停車管理辦法》

為推進機動車有序管理，市城管局局黨組成員、副局長王榮勝解讀：《宿州市機動車停車管理辦法》

一、工作背景

隨著城區汽車保有量的增加，“停車難”問題已經成為市民頭痛的一件大事。國家高度重視解決“停車難”問題，2015年9月，李克強總理主持召開國務院常務會議，專題研究加快停車場建設；2019年7月30日，中共中央政治局召開會議，提出實施城市停車場建設補短板工程；2019年底中央經濟工作會議中再次提及停車場問題；2020年政府工作報告提出“大力解決停車難問題”。省政府《安徽省人民政府關于加強城鎮基礎設施建設的實施意見》（皖政〔2019〕64號）要求實施“城市停車場建設行動”。省財政廳、省住建廳《關于開展安徽省“停車場建設行動”績效評價工作的通知》（建城函〔2020〕1000號）要求制定停車（場）管理辦法。

二、起草過程

市城管局依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《關于加強城市停車設施建設的指導意見》（發改基礎〔2015〕1788號）、《關于加強和改進城市停車管理工作的指導意見》（公交管〔2019〕345 號）、《關于進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）、《安徽省城市停車設施規劃建設管理指導手冊》、《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（皖價服〔2016〕102號）等法律法規和規范文件，參考省內其他15個地級市停車管理相關文件，結合我市實際，制定本辦法。

2020年6月征求22家單位意見，其中無意見14家，有意見8家；2020年8月第二次征求29家單位意見，其中無意見24家，有意見5家；2020年7月在市政府信息公開網和市城管局門戶網站公開征求意見。根據反饋的意見建議，反復修改完善。

2020年8月27日通過市市場監管局的公平競爭審查。2020年9月3日通過市司法局的合法性審查。

2020年12月10日市政府第53次常務會議審議通過。

三、工作目標

為我市停車管理工作提供制度支撐，進一步提高我市停車管理水平，緩解停車矛盾，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

四、主要內容

《辦法》共分為5章、34條，包括總則、規劃與建設、經營管理、監督管理、附則。

第一章 總則：明確了《辦法》適用范圍、相關部門職責，鼓勵成立行業協會。

第二章 規劃與建設：明確了專項規劃和片區規劃編制原則和實施單位，車位配建指標調整程序，資金和土地保障要求，公共停車場服務和安全設施要求，路內車位設置原則、施劃和調整程序。

第三章 經營管理：明確了停車服務收費原則、公共停車場經營服務規范，鼓勵機關事業單位、小區錯時共享車位。

第四章 監督管理：建立城市管理、自然資源和規劃、公安機關交通管理、市場監管等聯合執法機制，明確實施公共停車場備案制度及不按規定備案的信用懲戒措施，建立停車信息管理和服務系統，投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用，打造共建共治共享的停車社會治理格局，鼓勵社會資本參與停車設施建設運營，任何單位和個人不得阻礙或設置障礙影響公眾使用路內車位。

第五章 附則：各縣參照執行。

五、創新舉措

依據國家和省市法律法規規范文件，學習先進城市經驗，結合我市實際，立足當前、著眼未來，解決當前和下一步工作中遇到的問題。

六、下步工作

開展機關事業單位車位共享試點，制定停車備案實施細則、開展停車場備案，加快推進主城區智慧停車項目、停車場建設，編制“一社區一策”打造共建共治共享的停車社會治理格局等工作。