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號: 003192052/202101-00010 信息分類: 負責人解讀
內容分類: 其他,綜合政務 發布機構: 宿州市城市管理局(行政執法局)
成文日期: 2021-01-10 發布時間: 2021-01-10 15:02
號: 性: 有效
廢止時間: 暫無 詞:
稱: 【分管負責人解讀】市城管局局黨組成員、市政工程管理處主任李慶旺解讀:《宿州市地下管線管理辦法》

【分管負責人解讀】市城管局局黨組成員、市政工程管理處主任李慶旺解讀:《宿州市地下管線管理辦法》

信息來源:宿州市城市管理局(行政執法局) 瀏覽量: 發表時間:2021-01-10 15:02 責任編輯:宿州信息公開038

市城管局局黨組成員、市政工程管理處主任李慶旺解讀:《宿州市地下管線管理辦法》

一、制定背景

為了加強本市地下管線管理,合理利用地下空間,保障地下管線的有序建設和安全運行,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《建設工程質量管理條例》《城市道路管理條例》等法律、法規,結合本市實際制定本辦法。

二、起草過程
    按照市政府規章制定計劃,市城管局具體負責《宿州市地下管線管理辦法》起草工作,市城管局先后3次組織由供水、排水、燃氣、弱電等管線單位專業技術人員參加的座談會,收集地下管線管理中存在的問題,征求地下管線管理意見建議。在充分調研的基礎上形成《宿州市地下管線管理辦法》(征求意見稿)2020年2月市城管局政府信息公開網各單位和社會公開征求意見,根據反饋的意見建議,對《辦法》進行修改,形成本《辦法》(送審)稿。2020年12月10日,市政府第53次常務會議審議通過。

三、工作目標
    依據國務院、住建部的相關政策文件和相關法律法規中涉及的地下管線管理內容,結合我市地下管線管理實際,堅持“問題引導立法、立法解決問題”的工作思路,重點圍繞理順地下管線管理體制,科學合理利用地下空間資源,提高檔案信息歸集率等突出問題,將現行有效的政策措施法制化;完善和強化地下管線規劃建設、運行維護、信息管理等方面的工作確保使地下管線管理的各個環節有法可依。
    四、主要內容
    本《辦法》共計七章三十八條,其主要內容是:
    (一)《辦法》明確了適用范圍、地下管線的定義、主管部門和相關部門職責。
    (二)地下管線的規劃建設。統籌地下管線規劃建設,一是規劃先行,合理安排建設二是嚴格計劃制定和實施,避免道路無序開挖三是明確各方責任,保護現有管線設施四是明確驗收與移交責任。
    (三)地下管線運行維護。為加強地下管線運行維護,保障地下管線運行安全,根據安全生產有關法律法規,《辦法》規定了管線使用單位要按照有關規定和標準設置安全技術防范設施,定期進行地下管線運行狀態評估,嚴格執行安全技術規程;定期排查、及時消除地下管線存在的安全隱患;制定安全應急處置預案,發生地下管線事故后,應當及時處置,并向有關部門報告;禁止損壞、占用等危害地下管線安全的行為。
    (四)關于地下管線檔案信息。地下管線工程檔案信息是地下管線規劃建設、運行維護等工作的重要依據。為保證地下管線數據庫的準確性,《辦法》重點規定了信息共享、檔案報送責任及信息動態更新等內容。
    (五)關于法律責任。《辦法》對地下管線管理中易出現的違法行為進行梳理歸納,依據《城鄉規劃法》《建設工程質量管理條例》等有關法律法規,明確應負的法律責任。
    五、創新舉措
    我市于2015年全面啟動地下管線普查及信息化建設工作,已累計完成地下管線110平方公里測量面積,涉及供水、排水、燃氣、熱力、通信、廣播電視等18種管線及其附屬設施。在此基礎上我市開始了智慧管網建設工作,通過整合管線基礎信息資源,構建地下管網綜合信息管理平臺和安全監管平臺,建立城市三維模型和地下管線地理信息系統以及地下管線安全監測系統,形成了城市地上地下“一張圖”。
    六、下一步打算
    為進一步推動宿州市地下管線的信息化,真正做到“摸清家底”,不斷為城市建設提升數據服務,我局將認真執行《宿州市地下管線管理辦法》,并做好以下工作:
    (一)加強宣傳。利用網絡、電視、報紙等媒體全面開展宣傳工作,形成全社會積極參與的良好氛圍
    (二)規范管線信息系統數據更新工作深度挖掘地下管網數據資源,更好地為宿州城市建設提供數據支持。
    (三)強化執法保障,依法開展執法活動。對違反本辦法,損壞地下管線的單位或個人進行依法依規處理。

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