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號: 760803383/202101-00002 信息分類: 負責人解讀
內容分類: 其他,市場監管、安全生產監管 發布機構: 宿州市應急管理局
成文日期: 2021-01-04 發布時間: 2021-01-04 11:13
號: 性: 有效
廢止時間: 暫無 詞:
稱: 【負責人解讀】宿州市應急管理局局長尤計富解讀《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》

【負責人解讀】宿州市應急管理局局長尤計富解讀《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》

信息來源:宿州市政府 瀏覽量: 發表時間:2021-01-04 11:13 責任編輯:信息公開

一、預案起草說明

貫徹落實習近平總書記關于新時代綜合防災減災兩個堅持、三個轉變指導思想,全面推進防災減災救災體制機制改革,建立健全應急預案體系,以更加有力有效措施提高我市應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,按照《宿州市突發事件總體應急預案》的要求,應急局牽頭首次制定《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》。完成了征求意見、組織專家評審等必要程序,報經市政府同意后印發。

二、預案修訂必要性

隨著國家和地方應急預案體系的完善、應急管理學科發展、體制改革推進和近年來全球氣溫變暖、極端天氣增多,低溫雨雪冰凍災害給工農業生產、群眾日常生活帶來較大影響。面對嚴峻形勢和挑戰,急需制定應對發生低溫雨雪冰凍災害專項預案,為我市有效防控低溫雨雪冰凍災害風險,提供預案支撐,最大限度減少人員傷亡和災害損失,全力維護人民群眾生命安全和經濟社會發展大局。

三、預案起草過程

20206月初市應急局啟動《預案》編制工作,9月形成初稿,930日通過專家評審,1021-1120日在電子政務平臺和政府公開網征求相關單位及社會公眾意見,1130日市司法局出具合法性審查意見書,認為《預案》主要內容符合有關文件精神。《預案》于年1225日市政府第54次常務會議審議通過1229日市政府辦公室正式印發。

四、預案編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《宿州市突發事件總體應急預案》《中共宿州市委宿州市政府關于市級機構改革的實施意見》等有關法律法規及相關文件。

五、預案主要內容

《預案》共包括總則、組織指揮體系、應急準備、預警級別與發布、災情報告和評估、應急響應、信息發布、災后恢復重建、應急保障、表彰獎勵與責任追究、附則等11個部分,主要內容為當我市范圍內出現低溫雨雪冰凍災害時,從組織指揮體系、災害預警、應急響應、災害調查評估、保障措施等方面提前安排應對措施。具體為:

(一)組織指揮體系。成立應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責組織指導協調全市低溫雨雪冰凍災害應對工作。,辦公室設在市應急局,承擔低溫雨雪冰凍災害應急指導協調工作。成員單位24家,按照各自職能開展工作。設立專家組對低溫雨雪冰凍災害提供政策咨詢和建議。縣、區成立相應指揮機構,負責本行政區域內災害防范應對工作。

(二) 應急準備。包括避難場所準、物資儲備、人員隊伍、宣傳、培訓與演練和社會動員。應急準備落實到村委會、村民組;企事業單位做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當地政府統一指導下,開展救災救援工作。  

(三)災害預警及應急響應。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍,將預警級別劃分為四個等級:級、級、級、級。各相關單位通過廣播、網絡、微信等傳統媒體和新媒體方式,及時發布相關預警信息。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構及成員單位等進入響應應急狀態,有力有序地開展工作。

(四)災后恢復重建。包括善后處置,修復損壞的公共設施,開展災害損失核定工作,做好災害損失的理賠工作;

社會援助,適時組織開展捐贈、心理疏導活動;調查與評估,應急響應解除后15日內,形成總結評估報告;恢復重建,應急響應結束后,迅速開展恢復重建工作。

(五)應急保障措施。市有關部門和縣(區)政府應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

(六)表彰獎勵與責任追究。在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有違反《中華人民共和國突發事件應對法》相關規定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。

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